農(nóng)機(jī)質(zhì)量是農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的生命線(xiàn)。多年來(lái)，始終將產(chǎn)品質(zhì)量、作業(yè)質(zhì)量、維修質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量作為農(nóng)業(yè)機(jī)械化工作的重要方面，統(tǒng)籌規(guī)劃，全面部署，不僅使農(nóng)業(yè)機(jī)械化在數(shù)量上有了快速增長(zhǎng)，而且在質(zhì)量上有了較大提高。

一、開(kāi)展的主要工作

（一）逐步完善法規(guī)及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系

為深入貫徹《中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》， 2006年重新修訂發(fā)布了《吉林省農(nóng)業(yè)機(jī)械管理?xiàng)l例》，增加了“質(zhì)量保障”一章，進(jìn)一步明確了農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定工作的作用和地位，規(guī)范了鑒定工作行為；并對(duì)維修質(zhì)量、作業(yè)質(zhì)量、投訴受理等相關(guān)內(nèi)容作了明確規(guī)定。同年還出臺(tái)了《吉林省農(nóng)業(yè)機(jī)械維修管理細(xì)則》。積極組織申報(bào)農(nóng)機(jī)化行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂項(xiàng)目，已制定并經(jīng)農(nóng)業(yè)部發(fā)布實(shí)施了《中耕作物精密播種機(jī)作業(yè)質(zhì)量》、《玉米剝皮機(jī)安全技術(shù)要求》等農(nóng)業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)10余項(xiàng)。為規(guī)范該省玉米、水稻等主要糧食作物的機(jī)械化作業(yè)質(zhì)量，針對(duì)我省特點(diǎn)，制定并經(jīng)吉林省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局發(fā)布實(shí)施了《玉米生產(chǎn)機(jī)械作業(yè)質(zhì)量》《水稻生產(chǎn)機(jī)械作業(yè)質(zhì)量規(guī)范》、《大豆生產(chǎn)機(jī)械作業(yè)質(zhì)量規(guī)范》、《小麥生產(chǎn)機(jī)械作業(yè)質(zhì)量規(guī)范》等20多項(xiàng)吉林省地方標(biāo)準(zhǔn)。

（二）不斷加強(qiáng)鑒定能力建設(shè)

一是認(rèn)真組織宣貫落實(shí)《農(nóng)業(yè)機(jī)械實(shí)驗(yàn)鑒定辦法》、《農(nóng)業(yè)機(jī)械質(zhì)量調(diào)查辦法》、《農(nóng)業(yè)機(jī)械試驗(yàn)鑒定機(jī)構(gòu)能力認(rèn)定辦法》及實(shí)施細(xì)則、《農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣鑒定證書(shū)和標(biāo)志管理辦法》等一系列規(guī)章制度，審定通過(guò)了17個(gè)省級(jí)農(nóng)機(jī)推廣鑒定大綱。二是著力完善吉林省支持推廣的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品目錄體系。2007年省農(nóng)委、財(cái)政廳聯(lián)合發(fā)布了《吉林省支持推廣的農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品目錄管理辦法》。省農(nóng)機(jī)局組織編制了《吉林省支持推廣的農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品目錄》，切實(shí)做好產(chǎn)品試驗(yàn)鑒定和目錄申報(bào)資料的審查工作，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)。2007年共受理并審查了110家企業(yè)申報(bào)的680多份材料。三是組織專(zhuān)家對(duì)省農(nóng)業(yè)機(jī)械試驗(yàn)鑒定站進(jìn)行了省級(jí)鑒定能力認(rèn)定評(píng)審，對(duì)輪式拖拉機(jī)、玉米收獲機(jī)、水稻插秧機(jī)等58種農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的鑒定能力通過(guò)認(rèn)定。　　 　　

（三）強(qiáng)化試驗(yàn)鑒定檢測(cè)的“質(zhì)量把關(guān)”作用

一是積極開(kāi)展農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品投產(chǎn)前的試驗(yàn)鑒定及定型產(chǎn)品的推廣鑒定，向廣大農(nóng)民和社會(huì)公布農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量信息。近幾年，在農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策的拉動(dòng)下，農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定項(xiàng)目逐年增多。已由改革之初的平均每年承擔(dān)20多項(xiàng)到2007年一年就完成135項(xiàng)鑒定課題。　　 　　

二是針對(duì)玉米收獲機(jī)目前在安全性、適應(yīng)性、可靠性上還存在一定問(wèn)題的現(xiàn)狀，組織開(kāi)展了玉米收獲機(jī)“三性”試驗(yàn)。共對(duì)全國(guó)14家主要生產(chǎn)玉米收獲機(jī)企業(yè)提供的18種機(jī)型進(jìn)行了測(cè)試，總考核面積80余公頃，總考核作業(yè)時(shí)間26天，找出了玉米、大豆收獲機(jī)在該省推廣存在的主要問(wèn)題，分析了原因，提出了改進(jìn)辦法。

三是受省防汛抗旱指揮部辦公室的委托，自2002年起連續(xù)4年開(kāi)展抗旱節(jié)水播種機(jī)等節(jié)水機(jī)具質(zhì)量全程跟蹤和樣機(jī)性能測(cè)試工作，確保產(chǎn)品安全投放市場(chǎng)。累計(jì)跟蹤監(jiān)測(cè)節(jié)水機(jī)具10多萬(wàn)臺(tái)，深受農(nóng)民歡迎和政府部門(mén)的肯定，為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和建設(shè)節(jié)約型社會(huì)發(fā)揮了作用。　　 　　

四是發(fā)揮鑒定站職能作用，主動(dòng)承擔(dān)鋼丸產(chǎn)品檢測(cè)工作。1994年以來(lái)，鑒定站[農(nóng)業(yè)部農(nóng)用動(dòng)力機(jī)械及零配件質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)測(cè)試中心（長(zhǎng)春）]共承擔(dān)農(nóng)機(jī)零配件產(chǎn)品質(zhì)量國(guó)家監(jiān)督抽查20次，全國(guó)行業(yè)統(tǒng)檢3次，農(nóng)業(yè)部名牌產(chǎn)品認(rèn)定檢測(cè)3次。為農(nóng)業(yè)部等有關(guān)部門(mén)提供了農(nóng)機(jī)零配件生產(chǎn)行業(yè)的產(chǎn)品、質(zhì)量信息；有效地促進(jìn)了生產(chǎn)企業(yè)不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量。

五是積極配合省質(zhì)監(jiān)部門(mén)、工商部門(mén)開(kāi)展農(nóng)機(jī)產(chǎn)品專(zhuān)項(xiàng)市場(chǎng)檢查和“打假”工作，已檢測(cè)農(nóng)機(jī)及零配件樣品4萬(wàn)多個(gè)。產(chǎn)品抽樣合格率2007年比改革之初提高了20個(gè)百分點(diǎn)，有效規(guī)范了吉林省農(nóng)機(jī)市場(chǎng)秩序。

（四）抓好在用農(nóng)機(jī)質(zhì)量監(jiān)管工作

一是抓好農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量跟蹤調(diào)查工作，及時(shí)掌握政府補(bǔ)貼主要機(jī)具的質(zhì)量狀況、售后服務(wù)情況和使用情況，了解了農(nóng)民的意愿和意見(jiàn)，為進(jìn)一步落實(shí)政策，抓好政府補(bǔ)貼工作，奠定重要基礎(chǔ)。近幾年，省農(nóng)機(jī)局先后組織開(kāi)展了吉林省大中型拖拉機(jī)、水稻插秧機(jī)、玉米收獲機(jī)等產(chǎn)品質(zhì)量跟蹤調(diào)查，配合農(nóng)業(yè)部農(nóng)機(jī)鑒定總站開(kāi)展了全國(guó)2006年小型輪式拖拉機(jī)和2008年水稻插秧機(jī)質(zhì)量跟蹤調(diào)查。重點(diǎn)走訪(fǎng)了600余戶(hù)購(gòu)機(jī)戶(hù)，收集了用戶(hù)提出的各種質(zhì)量問(wèn)題200多個(gè)及建議30多條，及時(shí)反饋給生產(chǎn)企業(yè)，以使企業(yè)盡快改進(jìn)設(shè)計(jì)工藝，提高產(chǎn)品質(zhì)量。

二是積極承擔(dān)農(nóng)業(yè)部產(chǎn)品質(zhì)量安全普查工作。2002年以來(lái)，主持及參與完成農(nóng)業(yè)部產(chǎn)品質(zhì)量安全普查工作6次，全面了解了我國(guó)主要農(nóng)機(jī)零配件、小型農(nóng)用柴油機(jī)、磨粉機(jī)等產(chǎn)品的質(zhì)量安全狀況，為有關(guān)部門(mén)提供了農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量信息。

三是建立健全農(nóng)機(jī)質(zhì)量投訴監(jiān)督體系，為農(nóng)民提供維權(quán)服務(wù)。1998年省質(zhì)監(jiān)局和省消協(xié)在鑒定站設(shè)立了省農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量投訴站。2005年按照部農(nóng)機(jī)化司部署，省局起草了《吉林省2005年財(cái)政資金補(bǔ)貼的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量調(diào)查監(jiān)督工作方案》和《吉林省農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量投訴分站管理辦法》并以省農(nóng)委吉農(nóng)機(jī)字[2005]200號(hào)文印發(fā)全省。建立健全了全省農(nóng)機(jī)質(zhì)量投訴監(jiān)督體系。目前全省已成立了56個(gè)分站，承擔(dān)投訴受理、協(xié)調(diào)處理糾紛和投訴情況分析上報(bào)等工作。并按要求落實(shí)了人員和辦公場(chǎng)所，公布了投訴電話(huà)、地址，擴(kuò)大了工作覆蓋面，方便了農(nóng)民投訴。迄今為止共受理農(nóng)民投訴220多件，調(diào)解處理140多件，支持消費(fèi)者起訴3件，為農(nóng)民和用戶(hù)挽回經(jīng)濟(jì)損失200多萬(wàn)元。每年還結(jié)合“3.15”活動(dòng)，組織專(zhuān)家現(xiàn)場(chǎng)講解識(shí)假辯假知識(shí)，提高農(nóng)民識(shí)假辯假知識(shí)能力和維權(quán)意識(shí)。

（五）積極開(kāi)展農(nóng)機(jī)維修質(zhì)量管理工作

為加強(qiáng)農(nóng)機(jī)維修管理，提高農(nóng)機(jī)維修質(zhì)量，1996年成立了吉林省農(nóng)機(jī)修配管理站，除開(kāi)展農(nóng)機(jī)維修管理工作外，還積極探索在私營(yíng)、個(gè)體農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)占主導(dǎo)地位形勢(shì)下，如何開(kāi)展農(nóng)機(jī)維修質(zhì)量監(jiān)管工作。2003年設(shè)立吉林省噴油泵試驗(yàn)臺(tái)計(jì)量檢定站并通過(guò)省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局考核，制定了檢定規(guī)程《JJG（吉）27-2003噴油泵試驗(yàn)臺(tái)》，開(kāi)展了全省農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)噴油泵試驗(yàn)臺(tái)檢定工作，以提高農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)校泵質(zhì)量。積極宣貫《農(nóng)業(yè)機(jī)械維修管理規(guī)定》，開(kāi)展農(nóng)機(jī)維修調(diào)研工作，開(kāi)展農(nóng)機(jī)維修技術(shù)等級(jí)考核工作；截止2007年底，已發(fā)放《農(nóng)業(yè)機(jī)械維修技術(shù)合格證》513個(gè)；開(kāi)展農(nóng)機(jī)修理工職業(yè)技能培訓(xùn)；在全省20多個(gè)市（縣）開(kāi)展農(nóng)機(jī)修理工、農(nóng)機(jī)營(yíng)銷(xiāo)員培訓(xùn)，共為5300人發(fā)放全國(guó)統(tǒng)一職業(yè)資格證書(shū)，實(shí)施持證上崗。　　 　　

二、主要做法

(一)重點(diǎn)支持。對(duì)主要承擔(dān)農(nóng)機(jī)化質(zhì)量職能工作的省農(nóng)業(yè)機(jī)械試驗(yàn)鑒定站給予政策、資金等方面的支持，使其順利進(jìn)行試驗(yàn)室建設(shè)，為做好農(nóng)機(jī)化質(zhì)量工作奠定基礎(chǔ)。歷時(shí)一年零兩個(gè)月，鑒定站完成了舊樓拆遷、新樓建設(shè)、地下管網(wǎng)改造、道路鋪設(shè)及儀器設(shè)備的安裝調(diào)試等工作，2007年末，新建的5200m2檢驗(yàn)測(cè)試綜合樓投入使用。由此該省農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定工作在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上步入了全國(guó)同行業(yè)的先進(jìn)行列，標(biāo)志著該省農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定工作的發(fā)展又上了一個(gè)新的臺(tái)階。

(二)注重宣傳。通過(guò)各種媒體宣傳報(bào)道我省農(nóng)機(jī)化質(zhì)量工作。一是在吉林省農(nóng)機(jī)化信息網(wǎng)上設(shè)置“質(zhì)量鑒定”、“維修服務(wù)”一級(jí)欄目，及時(shí)報(bào)道質(zhì)量調(diào)查、質(zhì)量投訴、試驗(yàn)鑒定、維修管理、機(jī)具維護(hù)等信息。二是利用該省“12316新農(nóng)村熱線(xiàn)”平臺(tái)，對(duì)廣大農(nóng)民有關(guān)農(nóng)機(jī)質(zhì)量方面的問(wèn)題答疑解惑，發(fā)布消費(fèi)警示。如：2007年協(xié)助梨樹(shù)縣工商部門(mén)、德惠市公安部門(mén)、雙遼縣法院查處假冒偽劣二手上海紐荷蘭SH500型拖拉機(jī)的質(zhì)量認(rèn)定工作的同時(shí)，在吉林省“12316”新農(nóng)村熱線(xiàn)發(fā)布了消費(fèi)警示，并及時(shí)向《中國(guó)農(nóng)機(jī)化導(dǎo)報(bào)》提供信息，《中國(guó)農(nóng)機(jī)化導(dǎo)報(bào)》于2007年5月28日發(fā)表題為《上海紐荷蘭拖拉機(jī)吉林遭遇“李鬼”》的報(bào)道，中國(guó)質(zhì)量報(bào)2007年6月30日發(fā)表題為《假劣二手拖拉機(jī)吉林坑農(nóng)》的報(bào)道，使廣大農(nóng)民家喻戶(hù)曉假劣二手拖拉機(jī)坑農(nóng)害農(nóng)行為，避免了廣大農(nóng)民繼續(xù)受騙上當(dāng)，造成經(jīng)濟(jì)損失。三是與吉林衛(wèi)視“鄉(xiāng)村四季”欄目合作，攝制有關(guān)農(nóng)機(jī)質(zhì)量專(zhuān)題片播放，形象直觀的教農(nóng)民識(shí)別優(yōu)劣農(nóng)機(jī)具，了解維權(quán)方式。四是積極撰寫(xiě)有關(guān)農(nóng)機(jī)質(zhì)量方面的文章在《中國(guó)農(nóng)機(jī)化導(dǎo)報(bào)》、《農(nóng)機(jī)質(zhì)量監(jiān)督》等報(bào)刊上發(fā)表。

(三)指導(dǎo)培訓(xùn)。省局經(jīng)常對(duì)基層農(nóng)機(jī)管理部門(mén)進(jìn)行指導(dǎo)、培訓(xùn)，不斷提高各級(jí)農(nóng)機(jī)化質(zhì)量工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，以促進(jìn)農(nóng)機(jī)化質(zhì)量工作更好地開(kāi)展。如：為保證機(jī)械化插秧作業(yè)質(zhì)量，2007年舉辦了全省水稻機(jī)械化育插秧技術(shù)培訓(xùn)班，組織有關(guān)插秧機(jī)、秧盤(pán)、插秧器生產(chǎn)企業(yè)的技術(shù)人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)介紹，演示和答疑，全省38個(gè)縣的基層農(nóng)機(jī)管理人員近100人參加了培訓(xùn)。與省農(nóng)委法規(guī)處配合，舉辦了多期農(nóng)機(jī)維修執(zhí)法人員培訓(xùn)班，發(fā)放農(nóng)機(jī)維修管理執(zhí)法證書(shū)356個(gè)，提高了農(nóng)機(jī)維修執(zhí)法人員的工作水平和執(zhí)法能力，規(guī)范了執(zhí)法行為。召開(kāi)全省農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量投訴業(yè)務(wù)工作會(huì)議，對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使基層人員盡快掌握產(chǎn)品質(zhì)量糾紛調(diào)解方法，提高工作效率，及時(shí)為農(nóng)民排憂(yōu)解難。

(四)提升手段。在受理、調(diào)解農(nóng)機(jī)質(zhì)量投訴案件中我們感到將通過(guò)攝像、攝影搜集到的農(nóng)機(jī)質(zhì)量問(wèn)題反饋給企業(yè)比單純文字反饋信息，可收到事半功倍的效果。如：2006年該省乾安縣購(gòu)買(mǎi)政府補(bǔ)貼的某大型生產(chǎn)企業(yè)的22臺(tái)拖拉機(jī)出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題，用戶(hù)集體投訴到省站，引起站領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，兩次派調(diào)查組攜帶聲像設(shè)備到乾安縣進(jìn)行實(shí)地?cái)z像調(diào)查，召開(kāi)用戶(hù)座談會(huì)，走訪(fǎng)主管部門(mén)和“三包”服務(wù)站，摸清了情況，如實(shí)向企業(yè)反饋。翔實(shí)的影像資料使該企業(yè)未提任何條件即按投訴站的要求解決了所有的質(zhì)量問(wèn)題，并延長(zhǎng)一年三包期，承諾進(jìn)行長(zhǎng)期跟蹤服務(wù)，用戶(hù)感到了放心和滿(mǎn)意。今年，省投訴站掛靠單位省農(nóng)機(jī)鑒定站投入資金為投訴站配備了專(zhuān)用小型便攜式攝像機(jī)和數(shù)碼相機(jī)。技術(shù)手段的提升提高了投訴處理工作的效率。

（五）技術(shù)推廣。多年來(lái)，該省在機(jī)械化作業(yè)生產(chǎn)中，依靠大面積推廣新機(jī)具新技術(shù)，使作業(yè)質(zhì)量穩(wěn)步提高，促進(jìn)了糧食增產(chǎn)增收。如旱田方面：在機(jī)械翻地、播種的基礎(chǔ)上，推廣了根茬粉碎還田、全方位深松、種子磁化、地膜覆蓋、苗帶鎮(zhèn)壓、藥劑滅草等一系列農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)，保證了農(nóng)藝技術(shù)的實(shí)施。特別是化肥深施、機(jī)械播種和行走式節(jié)水灌溉技術(shù)的配套推廣，解決了該省中西部干旱地區(qū)春季播種拿苗難的問(wèn)題。水田方面：推廣了水稻盤(pán)育苗、棚管理、機(jī)插和機(jī)拋秧技術(shù)，對(duì)加快該省水田開(kāi)發(fā)，提高水稻單產(chǎn)起到了重要作用。農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)的普及推廣，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)的節(jié)本增效。目前，全省玉米和水稻單產(chǎn)均比1980年翻了一番。 2007年，保護(hù)性耕作技術(shù)已經(jīng)在15個(gè)縣（區(qū)）示范推廣，建立了3個(gè)國(guó)家級(jí)示范縣、10個(gè)省級(jí)示范縣，全省示范推廣面積16萬(wàn)畝。水稻機(jī)械化育插秧技術(shù)推廣步伐加快，建立5個(gè)國(guó)家級(jí)水稻機(jī)械化生產(chǎn)示范縣和14個(gè)省級(jí)示范縣。2005年以來(lái)，全省共推廣新機(jī)具8.4萬(wàn)臺(tái)（套），推廣農(nóng)機(jī)新技術(shù)25項(xiàng)，實(shí)施面積51095萬(wàn)畝，增產(chǎn)糧食25.5億斤，增收12.75億元。

三、存在的問(wèn)題

該省農(nóng)機(jī)化質(zhì)量工作雖然取得了一些成績(jī)，但與農(nóng)業(yè)機(jī)械化整體發(fā)展相比，還存在以下幾方面問(wèn)題。

（一）全面的農(nóng)機(jī)化質(zhì)量意識(shí)需要進(jìn)一步提高。在農(nóng)機(jī)化發(fā)展水平較低的階段，存在著重?cái)?shù)量，輕質(zhì)量；在質(zhì)量工作中，存在著重產(chǎn)品質(zhì)量，輕維修質(zhì)量、作業(yè)質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量的問(wèn)題。

（二）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱。近幾年，國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的投入逐年增加，但農(nóng)機(jī)質(zhì)量管理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)薄弱。尤其是縣鄉(xiāng)農(nóng)機(jī)投訴、農(nóng)機(jī)維修管理?xiàng)l件更差，辦公場(chǎng)所簡(jiǎn)陋，缺少必要的基礎(chǔ)設(shè)施、辦公設(shè)備等，遠(yuǎn)不適應(yīng)工作需要。影響農(nóng)機(jī)維修執(zhí)法、質(zhì)量投訴現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查取證等工作的開(kāi)展，難以完成在農(nóng)機(jī)化質(zhì)量工作中所肩負(fù)的職責(zé)。

（三）工作經(jīng)費(fèi)不足。目前各級(jí)農(nóng)機(jī)事業(yè)單位除工資性經(jīng)費(fèi)外其他經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重缺乏。上世紀(jì)80年代以前，試驗(yàn)鑒定項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)完全由財(cái)政撥付。現(xiàn)在試驗(yàn)鑒定項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)靠向企業(yè)收費(fèi)解決，而農(nóng)機(jī)質(zhì)量調(diào)查、農(nóng)機(jī)質(zhì)量監(jiān)督投訴、維修質(zhì)量、作業(yè)質(zhì)量管理沒(méi)有專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。　　 　　

（四）大中修網(wǎng)點(diǎn)缺乏。國(guó)家的購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼政策已經(jīng)實(shí)施4年，在政策的拉動(dòng)下，大中型拖拉機(jī)每年都成倍增長(zhǎng)。但大中修維修網(wǎng)點(diǎn)還處于空白狀態(tài)，將會(huì)給農(nóng)機(jī)維修質(zhì)量工作帶來(lái)很大障礙。

四、建議

（一）開(kāi)展農(nóng)機(jī)化質(zhì)量理論和政策研究。要組織力量，調(diào)查研究，學(xué)習(xí)借鑒國(guó)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，深化農(nóng)機(jī)化質(zhì)量理論研究，提高對(duì)農(nóng)機(jī)化質(zhì)量工作的地位和作用的認(rèn)識(shí)，為農(nóng)機(jī)化質(zhì)量工作開(kāi)辟道路，，創(chuàng)造條件，提供理論支撐。要開(kāi)展農(nóng)機(jī)化質(zhì)量的法律法規(guī)和政策研究，建立健全法律法規(guī)體系，制定出支持政策，提供法律和政策保證。要開(kāi)展農(nóng)機(jī)化質(zhì)量與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、畜產(chǎn)品質(zhì)量、農(nóng)藝質(zhì)量等相關(guān)領(lǐng)域關(guān)系的研究，把農(nóng)機(jī)化質(zhì)量納入建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的體系之中。　　 　　

（二）進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)機(jī)維修監(jiān)管手段。一是充分利用國(guó)家購(gòu)置補(bǔ)貼政策，爭(zhēng)取將農(nóng)機(jī)維修設(shè)備購(gòu)置納入補(bǔ)貼范圍，對(duì)經(jīng)農(nóng)機(jī)主管部門(mén)確定資質(zhì)的農(nóng)機(jī)維修企業(yè)購(gòu)置維修設(shè)備實(shí)行補(bǔ)貼政策，促進(jìn)農(nóng)機(jī)維修企業(yè)上規(guī)模、上檔次、提升維修能力和水平。二是根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的若干意見(jiàn)》精神，爭(zhēng)取優(yōu)惠稅收政策，減免農(nóng)機(jī)維修經(jīng)營(yíng)稅收，減輕農(nóng)機(jī)維修業(yè)戶(hù)負(fù)擔(dān)。三是建設(shè)高新農(nóng)機(jī)具維修服務(wù)保障體系示范項(xiàng)目，形成項(xiàng)目區(qū)農(nóng)機(jī)維修服務(wù)、配件供應(yīng)、技術(shù)培訓(xùn)和信息反饋“四位一體”功能。同時(shí)，引導(dǎo)、鼓勵(lì)社會(huì)力量和農(nóng)機(jī)生產(chǎn)、銷(xiāo)售企業(yè)投入先進(jìn)技術(shù)和資金，達(dá)到整合資源，提高設(shè)備利用率和生產(chǎn)效率的目的，解決高新農(nóng)機(jī)具維修難問(wèn)題。

（三）設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)。由財(cái)政撥專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)解決農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定、農(nóng)業(yè)機(jī)械質(zhì)量調(diào)查和農(nóng)機(jī)質(zhì)量監(jiān)督投訴工作經(jīng)費(fèi)，確保上述工作質(zhì)量。